(в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ,
от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ,
от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 137-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ,
от 19.07.2009 N 198-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ,
от 23.07.2010 N 173-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,
от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 30.11.2011 N 345-ФЗ, от 30.12.2012 N 283-ФЗ,
от 11.02.2013 N 9-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ,
от 31.12.2014 N 535-ФЗ, от 08.03.2015 N 37-ФЗ, от 02.05.2015 N 118-ФЗ,
от 29.06.2015 N 160-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 234-ФЗ,
от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 30.12.2015 N 448-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ,
от 23.05.2016 N 141-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ,
от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ,
от 30.10.2018 N 369-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ, от 27.12.2019 N 487-ФЗ,
от 22.12.2020 N 454-ФЗ, от 11.06.2021 N 168-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ,
от 01.04.2022 N 80-ФЗ, от 16.04.2022 N 110-ФЗ, от 14.07.2022 N 274-ФЗ,
от 14.07.2022 N 351-ФЗ, от 29.12.2022 N 606-ФЗ, от 10.07.2023 N 287-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ,
Определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О)
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
Граждане имеют право на:
защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
соблюдать требования пожарной безопасности;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ)
Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
2. Граждане имеют право:
создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ)
направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ)
осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
3. Граждане обязаны:
сохранять природу и окружающую среду;
бережно относиться к природе и природным богатствам;
соблюдать иные требования законодательства.
Личная безопасность человека в ситуациях, возникающих при пожаре, прежде всего зависит от его поведения, соблюдения правил пожарной безопасности в повседневной жизни и умения действовать во время пожара. Необходимость соблюдения правил пожарной безопасности диктуется законами жизни и определена законодательством Российской Федерации. Для граждан Российской Федерации Федеральным законом «О пожарной безопасности» (от 21 декабря 1994 г.) предусмотрены определенные права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности. Перечислим некоторые из них. Граждане имеют право на:• защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;• возмещение ущерба, причиненного пожаром, в установленном порядке;• участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;• получение информации по вопросам пожарной безопасности;• участие в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности. Граждане обязаны:• соблюдать требования пожарной безопасности (в том числе научиться обращению с огнем в повседневной жизни; следить за состоянием электропроводки; не захламлять чердаки, подвалы, балконы и лоджии; знать подручные средства пожаротушения в доме (квартире); научиться пользоваться огнетушителем и другими первичными средствами пожаротушения);• иметь в помещении первичные средства тушения пожаров в соответствии с правилами пожарной безопасности (чаще всего для ликвидации пожаров используют воду или песок. Бензин, ацетон, краски и другие легковоспламеняющиеся жидкости, загоревшиеся в доме, гараже, кладовой, тушат с применением воздушно-пенного огнетушителя. Если его нет, используются плотная ткань, одежда либо другие вещи, смоченные водой. В отдельных случаях для ликвидации возгорания можно использовать метод захлестывания: по кромке огня ударяют метлами, одеждой, ветками. Удары должны быть короткими и резкими, чтобы исключить приток воздуха);• при обнаружении пожаров немедленно уведомить пожарную охрану;• до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара; выполнять законные требования должностных лиц пожарной охраны. Граждане несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности:• за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в ее области они могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. В частности, в статье 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) предусмотрено: за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное путем поджога и повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказание путем лишения свободы на срок до 5 лет. Кроме соблюдения установленных законодательством норм в области пожарной безопасности, каждому человеку необходимо владеть определенным минимумом знаний и умений безопасного поведения во время пожара. В настоящее время накоплен довольно обширный опыт и разработаны рекомендации по правилам безопасного поведения во время пожара. Приведем наиболее характерные и часто встречающиеся опасные ситуации во время пожара и рекомендации специалистов по правилам безопасного поведения в них. Пожар в квартиреПравила безопасного поведения при пожаре в квартире:• Необходимо немедленно вызвать пожарных, позвонив по телефону 01, сообщить о том, что горит и свой точный адрес (улицу, номер дома и квартиры, подъезд, этаж, код); если нет телефона, сообщить о пожаре через соседей.• Не дожидаясь прибытия пожарных, попытаться потушить начавшийся пожар подручными средствами, учитывая, что, собственно, горит. Чаще всего для ликвидации пожара используют воду, если горят твердые вещества (например, мебель). Для тушения разлившейся легковоспламеняющейся жидкости применяют огнетушители, а если их нет, используют плотные ткани (брезент), одежду либо другие вещи, смоченные водой, песок, землю из цветочных горшков, покрывая ими очаг пожара для прекращения поступления к нему воздуха.• При опасности поражения электрическим током необходимо отключить электроэнергию в квартире (отключив автомат защиты в щитке). Запомните!Нельзя тушить водой включенные в сеть электроприборы и лить ее на электрические провода.
Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке,
установленном действующим законодательством;
участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью
и имуществу;получение информации по вопросам пожарной
безопасности, в том числе в установленном порядке от органов
управления и подразделений пожарной охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в
установленном порядке в деятельности добровольной пожарной
охраны.
соблюдать требования пожарной безопасности;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности
(пользовании), первичные средства тушения пожаров и
противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной
безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами
местного самоуправления;
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по
спасению людей, имущества и тушению пожаров;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
выполнять предписания, постановления и иные законные требования
должностных лиц пожарной охраны;
предоставлять в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, возможность должностным лицам пожарной
охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им
производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и
строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной
безопасности и пресечения их нарушений.
Статья 35. Обязанности федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
пожарной безопасности
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации обязаны:
организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер
пожарной безопасности на подведомственных предприятиях и
соответствующих территориях;
создавать и содержать в соответствии с установленными нормами
финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов органы
управления и подразделения пожарной охраны;
оказывать необходимую помощь пожарной охране при выполнении
возложенных на нее задач;
создавать условия для привлечения населения к работам по
предупреждению и тушению пожаров;
организовывать проведение противопожарной пропаганды и обучение
населения мерам пожарной безопасности;
осуществлять финансирование научно – технических разработок в
области пожарной безопасности.
В целях координации и совершенствования работ по обеспечению пожарной
безопасности в Российской Федерации создается в установленном порядке
правительственная комиссия Российской Федерации по пожарной
безопасности. Соответствующие комиссии создаются органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 36. Обязанности органов местного самоуправления в области
пожарной безопасности
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на
соответствующих территориях обязаны:
организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной
безопасности;принимать в муниципальную собственность
имущество пожарной охраны при отказе собственника указанного
имущества от его содержания, использовать указанное имущество по его
прямому назначению;
создавать и содержать в соответствии с установленными нормами
финансируемые за счет средств местных бюджетов органы управления и
подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с
Государственной противопожарной службой;
организовывать обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействовать деятельности добровольных пожарных и объединений
пожарной охраны.
Статья 37. Права и обязанности предприятий в области пожарной
безопасности
Предприятия имеют право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за
счет собственных средств, в том числе на основе договоров с
Государственной противопожарной службой;
вносить в органы государственной власти и органы местного
самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств
пожаров, происшедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования
обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе
в установленном порядке от органов управления и подразделений
пожарной охраны.
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять
предписания, постановления и иные законные требования должностных
лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих
работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной
безопасности;содержать в исправном состоянии системы и
средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения
пожаров, не допускать их использования не по назначению;
создавать и содержать в соответствии с установленными нормами
органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на
основе договоров с Государственной противопожарной службой;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,
установлении причин и условий их возникновения и развития, а также
при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной
безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на
территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче –
смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для
личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых
действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при
осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания,
сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц Государственной
противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной
безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности
производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях
пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах,
неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты,
об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных.
Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться
имуществом, в том числе руководители предприятий;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за
обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир
(комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного
жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или
арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за
нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные
правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в
соответствии с действующим законодательством.
Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной
безопасности, направляются:
50 процентов – в федеральный бюджет;
50 процентов – в соответствующие фонды пожарной безопасности.
Статья 39. Административная ответственность предприятий
Часть первая утратила силу. – Федеральный закон от 30.12.2001 N
196-ФЗ. Основания и порядок привлечения предприятий к
административной ответственности за правонарушения в области пожарной
безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонения от исполнения или
несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц Государственной
противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности товаров
(работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.